深观察丨“这无助于美国制造业的长期复苏”

正当众多美国企业承受关税重压、艰难求生之际，白宫3日发表声明确认了总统特朗普近日宣布的又一关税决定：自美国东部时间(shíjiān)4日开始，将(jiāng)除英国外所有(suǒyǒu)贸易伙伴出口到(dào)美国的钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%。 连日来，这一最新关税威胁已持续在全球(quánqiú)范围内引发强烈反应。 加拿大、欧盟等美国(měiguó)的主要贸易(màoyì)伙伴纷纷谴责这一“经济自残”行为给全球经济增添了更多不确定性，并破坏了通过谈判解决问题的努力，警告将采取反制措施(cuòshī)。 而美国国内研究机构则警告指出，关税税率的反复调整让众多企业(qǐyè)陷入进退两难的境地，不仅难以实现美国制造业振兴目标，反而会(huì)导致原材料(yuáncáiliào)价格飙升，进一步冲击美国各行各业。 它会在“意想不到的(de)地方”冲击美国人生活 美国太平洋研究学会高级研究员韦恩·瓦恩加登认为，缺乏(quēfá)依据的税率(shuìlǜ)上调与政策反复带来的不确定性的害处同等巨大。 “他们（美国政府）从未解释(jiěshì)过之前的25%为什么是合理税率，更不用说现在的50%了。税率就这么随随便便(suísuíbiànbiàn)翻了一倍。” 美国杜克大学经济学副教授费利克斯·廷(tíng)特尔诺特则警告说，反复变动的税率产生的不确定性正在对美国企业造成实质性伤害，进而影响工人(gōngrén)就业(jiùyè)。这与白宫声称关税将给美国钢铁业带来巨额收益的说法(shuōfǎ)形成鲜明对比。 “不管你是赞成还是反对这些(zhèxiē)关税，你都不希望总统只是(zhǐshì)随意设定税率，就像他一直随意发布各种行政命令一样。” 美国《时代》杂志报道(bàodào)截图 廷特尔(tèěr)诺特进一步警告，加征钢铝(gānglǚ)关税虽然可能受到(shòudào)美国钢铁行业欢迎，但却会让美国的汽车制造、建筑等使用钢铝产品的下游行业陷入困境。 瓦恩加登也认为这些关税政策(zhèngcè)自相矛盾：“特朗普正在让美国汽车制造商(zhìzàoshāng)的生产成本变得更高。这是一种在经济上不一致(yízhì)、不成熟的政策。” 美国《时代》杂志报道(bàodào)截图 根据美联社的报道，提高钢铝关税影响到的不只是汽车、建材、洗衣机之类产品的价格。由于这类金属在包装中极为常用，增加的关税“可能(kěnéng)会在超市货架这个令人(rén)(lìngrén)意想不到的地方”冲击美国人的生活。 具体(jùtǐ)而言，超市里从啤酒、苏打水到狗粮，再到豆类、水果(shuǐguǒ)和番茄酱等各种罐装食品，都会受到钢铝新关税的影响。 用美国制罐商协会负责人(fùzérén)罗伯特·巴德韦的话说，当这些食品涨价时，成本将(jiāng)由数以百万计的美国家庭承担。 除了罐装食品等显而易见的产品外，经济学家还警告称，钢铝关税上调(shàngdiào)对一系列(yīxìliè)产品可能产生的溢出效应也将最终影响到食品价格。 经营一家全球咨询公司并在美利坚大学教授国际商务(shāngwù)的巴(bā)巴克·哈菲兹举例说，多数美国人永远(yǒngyuǎn)不会购买拖拉机，但拖拉机对粮食生产至关重要，这种高价商品的价格一旦飙升就会波及(bōjí)其他各种商品的价格。 “这会影响经济的方方面面，有些是立竿见影的，有些则(zé)表现得较慢。但是毫无疑问(háowúyíwèn)，价格会上涨，选择会减少。” 堪萨斯州威奇托(wēiqítuō)州立大学贸易专家(zhuānjiā)乌莎·黑利明确指出，钢铝关税会增加各行各业的成本，“无助于美国制造业的长期复苏”。 “大多数企业只能(zhǐnéng)按兵不动” 美国供应管理协会（ISM）公布的最新报告显示，美国5月(yuè)制造业采购经理人指数（PMI）从上月的48.7%降至48.5%，连续(liánxù)第三个月低于50%的荣(róng)枯分界线。 报告还显示(xiǎnshì)了高关税对美国国内需求的影响：随着商品预订量连续第四个月萎缩，订单(dìngdān)积压量已降至2022年9月以来的最低水平。 在此形势下(xià)，由美国人为制造的“关税迷雾”却愈发浓重。 近日，美国国际贸易法院裁定(cáidìng)总统特朗普越权，叫停其大多数关税(guānshuì)措施，但随后美国联邦巡回上诉法院应白宫请求恢复了(le)这些关税。另外，白宫还请求联邦巡回上诉法院阻止此前哥伦比亚特区联邦地区(dìqū)法院裁定其关税政策违法的命令。 经济学家指出，纷乱多变的法院裁决，以及“对等关税”90天(tiān)缓征期在下月结束后的不明朗前景，都进一步增加了不确定性，使企业(qǐyè)难以提前(tíqián)规划。“在时断时续的关税政策下，大多数(dàduōshù)企业只能按兵不动”。 与此同时，关税乱拳持续反噬着美国经济(jīngjì)。 经济合作与发展组织（经合组织）3日发布的(de)最新经济展望报告预计，在(zài)经贸政策不确定性等因素影响下，今年美国经济将仅(jǐn)增长1.6%，较3月(yuè)预测值下调0.6个百分点，为增长放缓较为显著的主要经济体。 同时(tóngshí)，与二十国集团国家通胀预期放缓趋势不同，美国今年总体通胀预期较3月预测值上调0.4个百分点，将达到(dádào)3.2%。 美国消费者(xiāofèizhě)新闻与商业频道报道截图 美国经济研究机构“世界大型企业(qǐyè)联合会”日前发布的数据显示，美国第二季度首席执行官（CEO）信心指数从前一季度的60%跌至34%，为2022年第四季度以来的最低水平，也(yě)是该调查自(zì)1976年启动(qǐdòng)以来的最大环比降幅。 通常情况下，该指数低于50%表明企业负责人(fùzérén)对经济前景持悲观(bēiguān)态度。 美国“世界(shìjiè)大型企业联合会”官网截图 据世界大型企业联合会名誉主席罗杰(luójié)·弗格森介绍，在(zài)受访者中(zhōng)，虽然多数CEO表示未来一年不会修改(xiūgǎi)投资计划，但预计在未来一年下调投资计划的CEO比例在第二季度翻了一番，预计上调投资计划的CEO比例则下降了14个百分点。 按照他的(de)解释(jiěshì)，这些结果表明美国企业界对经济前景(qiánjǐng)的悲观情绪正持续蔓延，反映出他们面对巨大的政策不确定性时，“不知道有哪些规则会对自己公司的运营不利”。 美国“世界大型企业联合会”官网截图(jiétú) 来源：总台环球资讯广播(guǎngbō)